Preguntas frecuentes del Distrito de Servicios Públicos Municipales Nro. 116 del Condado de Fort Bend
Como muchos de los residentes quizá ya sepan, la Junta Directiva (la "Junta") del Distrito de Servicios Públicos Municipales Nro. 116 del Condado de Fort Bend ("FBCMUD 116" o el "Distrito") ha solicitado que aparezcan tres (3) proposiciones de autorización en la boleta de la elección del sábado 1 de mayo de 2021. Para asegurar que los residentes y otros electores del Distrito tengan información precisa respecto de las autorizaciones propuestas y las metas de la Junta para el Distrito, hemos acopiado respuestas a las preguntas comunes. Esta página se actualizará para abordar preguntas adicionales y proveer información adicional antes de la elección.
¿Qué es el Distrito?
El Distrito es responsable de proveer agua, alcantarillado sanitario, infraestructura y servicios a aproximadamente 2222 conexiones residenciales equivalentes dentro de los 744.5090 acres de terrenos dentro del Distrito.
El FBCMUD 116 actualmente opera y mantiene una (1) planta de agua subterránea con pozos de agua en el predio y cuatro (4) estaciones de bombeo de alcantarillado sanitario; el Distrito también utiliza la Planta de tratamiento de aguas residuales -Fase 1 de la Ciudad de Richmond. Esta infraestructura está conectada por 23.67 millas de líneas de agua, 12.69 millas de líneas de alcantarillado sanitario, 2.27 millas de zanjas de drenaje y 10.80 millas de línea de alcantarillado pluvial.
¿Qué es la elección?
El siguiente lenguaje aparecerá en la boleta para los residentes del Distrito cuando acudan a las casillas electorales o voten por correo para la elección uniforme del 1 de mayo de 2021, que les pide a los votantes que seleccionen una (1) opción entre A FAVOR o EN CONTRA :
PROPOSICIÓN A: LA EMISIÓN DE HASTA $48,000,000 EN BONOS PARA INSTALACIONES DE AGUA, ALCANTARILLADO SANITARIO Y ALCANTARILLADO DE DRENAJE Y AGUA DE TORMENTA, Y LA IMPOSICIÓN DE IMPUESTOS, SIN LÍMITE EN CUANTO A TASA O CANTIDAD, SUFICIENTES PARA PAGAR EL CAPITAL Y EL INTERÉS DE LOS BONOS.
Esta es la proposición referente a la cantidad de la autorización de bonos que el Distrito procura conseguir para completar proyectos y financiar la construcción de nueva infraestructura para satisfacer las proyecciones del desarrollo dentro del Distrito.
PROPOSICIÓN B – LA EMISIÓN DE $7,500,000 EN BONOS PARA INSTALACIONES RECREATIVAS Y LA IMPOSICIÓN DE IMPUESTOS, SIN LÍMITE EN CUANTO A TASA O CANTIDAD, SUFICIENTES PARA PAGAR EL CAPITAL Y EL INTERÉS DE LOS BONOS.
Esta es la proposición referente a la financiación de proyectos para parques y sistemas de sendas descrita en el Plan Maestro para parques y espacios abiertos.
PROPOSICIÓN C – LA EMISIÓN DE HASTA $5,000,000 EN BONOS PARA REEMBOLSAR LOS BONOS PARA INSTALACIONES RECREATIVAS DEL DISTRITO, Y LA IMPOSICIÓN DE IMPUESTOS, SIN LÍMITE EN CUANTO A TASA O CANTIDAD, SUFICIENTES PARA PAGAR EL CAPITAL Y EL INTERÉS DE LOS BONOS.
Los bonos de reembolso no son bonos que se emitirán además de los bonos pendientes; en cambio, proveen la capacidad, más adelante, si las condiciones son favorables, para poder refinanciar y reemplazar bonos pendientes por una cantidad con menos interés para ahorrarle al Distrito costos de servicio de la deuda, y por consiguiente a los residentes que pagan impuestos. Según los requisitos actuales aplicables al Distrito, el Distrito típicamente necesitaría demostrar al menos un tres por ciento (3%) de ahorros en valor neto presentes antes de vender bonos de reembolso.
¿Qué es una autorización de bonos?
Una autorización de bonos es una autorización para vender bonos para financiar proyectos del distrito. Es similar a una línea de crédito que un negocio puede usar para financiar sus operaciones. Una autorización no significa fondos inmediatos, ni tampoco es un "cheque en blanco" para financiar la cantidad entera de la autorización sin cumplir estrictos requisitos reglamentarios. Aunque una autorización puede ser por una suma grande, los bonos solo se pueden vender una vez que los proyectos necesarios estén listos para comenzar o según sea necesario para reparaciones y mantenimiento o reemplazo.
Actualmente el Distrito tiene $1,940,000 en autorización de bonos restante. La autorización de bonos más reciente fue en 1999, cuando los votantes del Distrito autorizaron un total de $47,630,000 para el propósito de construir instalaciones de agua, alcantarillado sanitario y drenaje. $45,690,000 de los bonos autorizados en la elección de 1999 se emitieron entre 2000 y 2020 para financiar proyectos necesarios para la infraestructura de agua, alcantarillado sanitario y drenaje en el Distrito. Además, desde 2000, como un resultado de la prudente supervisión financiera de la Junta, el Distrito ha administrado sus gastos anuales de servicio de la deuda mediante la refinanciación de bonos a menores tasas de interés a través de la emisión de bonos de reembolso. Según el ingeniero del Distrito, la autorización de bonos restante por $1,940,000 no será suficiente para abordar los proyectos previstos a lo largo de los próximos quince a veinte (15-20) años, además del desarrollo de nueva infraestructura dentro del Distrito.
¿Para qué se utilizarán las autorizaciones de bonos?
El Informe para la Elección de Bonos presentado por el ingeniero del Distrito identifica los proyectos que la Junta prevé serán necesarios a lo largo de los próximos 15-20 años para mantener, reemplazar o mejorar la infraestructura deteriorada de agua y drenaje perteneciente al Distrito y operada por este. Como una medida proactiva, el Informe para la Elección de Bonos describe el costo potencial de esos proyectos (y los costos de la emisión de bonos requerida), teniendo en cuenta toda la información disponible hoy, que será de aproximadamente $48,000,000, como se describe en la Proposición A (arriba).
Los proyectos claves del Informe para la Elección de Bonos incluyen:
- Rehabilitación de algunas de las líneas de distribución de agua del Distrito;
- Rehabilitación de instalaciones de plantas existentes del Distrito; y
- Rehabilitación de las estaciones de bombeo del Distrito.
Además, una porción de esta autorización se utilizará para pagar nueva infraestructura que satisfará las crecientes necesidades de capacidad del Distrito a medida que se produce más desarrollo dentro del Distrito.
A medida que el Distrito se aproxima a 2,500 conexiones residenciales equivalentes, será necesario tratamiento adicional de agua. El ingeniero del Distrito recomienda una nueva planta para tratamiento de agua (WTP) porque proveerá todo el tratamiento de agua necesario para toda la construcción prevista del Distrito y no requerirá de un convenio con otra entidad. Por ese motivo, la nueva WTP requeriría de la adquisición de terrenos, el diseño y la construcción de la planta misma. Se prevería que la nueva WTP proporcionara capacidad para 1,788 conexiones adicionales; sin embargo, la planta de tratamiento de aguas residuales (WWTP) actual está limitada a solo 1,120 conexiones adicionales con el caudal actual para aguas residuales. Por consiguiente, a medida que el Distrito se acerca a 3,167 conexiones residenciales equivalentes, deberá presentar una solicitud a la Comisión de Calidad Ambiental de Texas (TCEQ) para volver a clasificar el caudal de aguas residuales. Conseguir un menor caudal de la TCEQ le dará al Distrito capacidad de tratamiento de aguas residuales aprobada para la construcción total del Distrito, ajustándose a las 1,788 conexiones residenciales equivalentes adicionales para tratamiento de agua.
Por último, los bonos autorizados en la Proposición B (arriba) le permitirían al Distrito construir un sistema público de parques y sendas para complementar los parques y espacios verdes existentes del vecindario. El sistema de sendas agregaría aproximadamente 4.5 millas de sendas para caminar y espacio para ejercicios al aire libre entre los vecindarios del Distrito y conectaría el lado norte y el sur de Rabbs Bayou mediante un puente peatonal. Además, esto le permitiría al Distrito construir un parque público grande al sur de Rabbs Bayou para que todos los residentes puedan jugar, reunirse, relajarse y explorar.
¿Por qué es necesario hacer estos proyectos ahora?
El Distrito fue creado en 1998 y gran parte de la infraestructura de agua, alcantarillado y drenaje del Distrito ha funcionado por muchos años. A medida que dicha infraestructura se deteriora, requiere de mantenimiento, rehabilitación y, algunas veces, reemplazo, como parte de su ciclo de vida. En promedio, la infraestructura dura alrededor de 30 a 40 años con mantenimiento y operaciones óptimos.
El Distrito tiene la intención de emitir bonos únicamente según sea necesario en los próximos 15-20 años en virtud del Informe para la Elección de Bonos a fin de mantener sus instalaciones de manera proactiva y, según sea necesario, implementar reparaciones o reemplazos. Esto permitirá al Distrito asegurar el servicio confiable y continuo al maximizar la vida útil de su infraestructura de agua y alcantarillado sanitario.
Los distritos de servicios públicos municipales se crearon originalmente con la expectativa de que en última instancia una ciudad vecina los anexaría, después de lo cual la ciudad pagaría los costos de operación, mantenimiento y reparación de todas las instalaciones de servicios públicos del Distrito. En las circunstancias actuales, la anexión del Distrito por la Ciudad de Richmond en el futuro cercano parece ser muy poco probable, de manera que el Distrito debe prepararse para financiar todos los costos de mantenimiento necesarios de las instalaciones de agua, alcantarillado sanitario y drenaje requeridos para prestar servicio a sus residentes.
¿No puede el Distrito pagar los proyectos sin emitir bonos?
La principal alternativa a la autorización de los bonos es financiar todos los proyectos necesarios con la modalidad de "pago por uso", que es probable que requiera aumentos de las tasas de impuestos de mantenimiento y/o tarifas de agua y alcantarillado sanitario. El Distrito debe tener fondos a la mano antes de que pueda proceder con un proyecto requerido. Sería probable que financiar proyectos con impuestos de mantenimiento o tarifas de agua y alcantarillado requiera un aumento en las tarifas a corto plazo para recaudar los fondos requeridos. Este método coloca la carga financiera para proyectos a largo plazo en los residentes actuales y podría crear demoras y aumento de costos para completar proyectos grandes.
Autorizar al Distrito a emitir bonos le permitiría a la Junta repartir los costos de los proyectos necesarios a lo largo de varios años y evitar aumentos en las tasas de impuestos de mantenimiento y/o tarifas de agua y alcantarillado sanitario típicamente requeridas por la modalidad de "pago por uso". Este método distribuye el costo de estos proyectos entre los residentes y negocios actuales y futuros en el Distrito y permite al Distrito completar los proyectos necesarios rápidamente.
¿Cómo se determinan mis impuestos?
El Distrito impone una tasa de impuestos total cada año que tiene dos componentes:
- La tasa de impuestos para servicio de deuda, cuyos ingresos solo se pueden usar para realizar pagos de los bonos pendientes del Distrito; y
- La tasa de impuestos de operaciones y mantenimiento (comúnmente llamada O&M), cuyos ingresos se depositan en el Fondo General del Distrito y se utilizan, junto con los ingresos de agua y alcantarillado, para pagar gastos de operación y mantenimiento del Distrito.
Estos dos componentes de la tasa de impuestos han cambiado a través de los años conforme el cambio de los gastos del Distrito para el servicio de la deuda y de operación.
¿Cómo administra el Distrito el dinero de los contribuyentes?
La Junta ha reducido la tasa de impuestos total del Distrito cuando fue posible. Para obtener más detalles respecto de las tasas de impuestos, haga clicaquí. Como resultado de la prudente administración financiera, el Distrito ha recibido una clasificación subyacente de "A2" de Moody's Investors Service.
Mediante la supervisión cuidadosa de gastos y la planificación para mantenimiento, el Distrito tiene actualmente 35 meses de fondos de reserva operativa y $1,940,000 de la autorización de bonos previa. Una referencia común para los distritos de servicios públicos municipales es generalmente 12 meses. Los fondos de reserva ganan interés y están disponibles para emergencias, pero pueden resultar insuficientes si se requiere rehabilitación, reparación o reemplazo de gran escala, como se produce en el caso de falla o riesgo de las instalaciones de una planta.
En este momento, con toda la información disponible, dado el plan descrito en el Informe para la Elección de Bonos, la Junta Directiva del Distrito no prevé un aumento de la tasa de impuestos total como un resultado de la emisión de bonos para el futuro previsto.
Tengo más preguntas…
¡Qué bueno! La meta es que los residentes tengan toda la información a su disposición a medida que se acerca la votación. Se pueden plantear preguntas adicionales a través de la formaContáctenos en elsitio web del Distrito.
Además, el Distrito llevará a cabo dos webinarios educativos sobre la elección para proveer información adicional y darles a los residentes una oportunidad para plantearles a los asesores y directores cualquier pregunta que tengan respecto del proceso de autorización de bonos: Habrá DOS oportunidades para asistir:
- Martes 13 de abril de 2021 a las 7:00 p.m.
- Sábado 17 de abril de 2021 a las 2:00 p.m.
Para inscribirse para cualquiera de estos eventos, visite el siguiente enlace: https://attendee.gotowebinar.com/rt/6295664356627759888
Después de inscribirse, recibirá un correo electrónico de confirmación con información sobre cómo unirse al webinario en vivo.